Processos de Avaliação - semana 5

Videoaula 9: Avaliação externa e em larga escala no Brasil

A avaliação externa em larga escala, ocorre quando é conduzida por um agente externo ao objetivo avaliado e, obviamente, refere´se ao esforço no sentido de avaliar grande número de estudantes. Permite um acompanhamento periódico, é um instrumento aliado à gestão de educação.

No Brasil esse tipo de avaliação tem foco no desempenho dos alunos em provas padronizadas, apareceu em 1990. Desde que foram criadas, essas avaliações tornaram-se importante fonte de informações sobre o conhecimento dos alunos e subsídio para as políticas públicas nas redes de ensino, mas não há unanimidade sobre a qualidade dos dados.

Avaliações realizadas na esfera federal:

• SAEB - Sistema Nacional de Educação Básica
• criado em 1988
• institucionalizado em 1994
• modificado em 2005, quando foi transformado em ANEB e ANRESC
• ANEB - Avaliação Nacional da Educação Básica
• periodicidade bianual
• 5º, 9º anos do ensino fundamental e 3º do ensino médio
• é feito por amostragem
• avalia o conhecimento em leitura e matemática
• ocorre nas redes pública e privada
• ANRESC - PROVA BRASIL
• Avaliação Nacional do Rendimento Escolar
• bianual
• censitária
• 5º e 9º
• leitura e matemática
• rede pública
• em 2013 foi criado a ANA
• Avaliação Nacional da Alfabetização
• anual
• censitária
• 3º ano do ensino fundamental

Ainda na esfera federal, foi criado o indicador IDEB

• Índice de Desenvolvimento da Educação Básica
• criado em 2007
• combina informações de fluxo e desempenho do aluno
• baseado na ANRESC/PROVA BRASIL
• estabelece as metas para a rede pública até 2021

Nas esferas estaduais e municipais, há estados que não fazem nenhuma espécie de avaliação, há os que fazem semelhante ao IDEB e há os que fazem com outras disciplinas. Nas municipais percebe-se uma tendência no sentido de criar as políticas públicas baseadas nos resultados das provas federais e até mesmo buscar realizar suas próprias avaliações.

As tensões e contradições existem e as principais críticas são as seguintes:

• as avaliações são redutoras/indutoras de um único currículo limitando o conteúdo
• padrão universal descolado dos padrões locais
• resultados que estimula a competição e comparações indesejáveis
• confusão entre as avaliações internas e externas prejudicando o aluno
• despreparo das escolas para atribuir as responsabilidades pelos desempenhos obtidos (bons ou maus)
• pouca clareza sobre o que está sendo avaliado
• limitações do próprio IDEB para ser referencia da qualidade do ensino.

Finalizando, foram apresentadas também as possibilidades dessas avaliações em larga escala que obviamente podem favorecer o trabalho do professor, do gestor e o planejamento curricular.

Videoaula 10: Conceitos básicos de indicadores educacionais

O Indicador Social é uma informação, composta de outros dados, utilizado para estabelecimento de políticas públicas. Importante lembrar que ele carrega em si a referência do que é desejável/almejável. Para se conhecer um indicador é importante saber os conceitos que ele contém e as variáveis que o compõem.

Difere de estatísticas públicas, pois estas são apenas a informação coletada e o indicador é resultado de análise, medidas de referencias, objetivos desejados, parâmetros, etc.

Podem ser classificados como:

• objetivos - são empíricos, mensuráveis
• ex: IDH  e  PIB
• subjetivos - retratam percepções
• ex: índice de confiança
• insumos - referem-se a recursos disponíveis
• ex: informações como nº de professores graduados
• processos - retratam processos
• ex: métodos de alfabetização
• produtos - resultados obtidos pela ação ou política pública
• ex: IDEB
• sintético - quando é composto de várias fontes de informações estatísticas
• ex: IDEB

Servem para identificar um problema, uma demanda, formulação e aprimoramento de políticas públicas, subsidio a tomada de decisão, elaboração de diagnóstico, acompanhamento e avaliação de ações.

Reflexão:  

Sobre o pedido da professora que opinássemos sobre as avaliações externas, eu diria que acho muito interessantes.

Penso que o interprete dos dados pode ‘olhar o lado vazio do copo’ e achar que nivela ou reduz o conhecimento exigido. Os pessimistas vão dizer que não precisam ensinar nada além do que o IDEB considera médio. Mas quem ‘olhar o lado cheio do copo’ pode sentir-se motivado a melhorar a qualidade do ensino e procurar aparecer em melhores posições no ranking.

Outra coisa interessante, é que essas avaliações estão mudando a relação entre a escola e aluno. A rivalidade entre esses pode ser revelada nessas avaliações, há relatos de alunos que voluntariamente deixam de responder às questões para prejudicar a escola. É bastante desafiante para o gestor escolar desenvolver uma relação que motive o estudante a esforçar-se para obter um resultado que só vai favorecer a escola.